打造15分钟政务服务圈

福建南平市建阳区市场监管局“远程帮办”解企业群众难题

□ 陈 永 本报记者 江 岱

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今年以来，福建省南平市建阳区市场监管局通过推行“远程帮办”服务，以远程指导、远程认证、远程审批等方式有效解决乡镇街道办事群众折返跑、耗时长等问题，帮办范围辐射建阳区12个乡镇街道，着力打造15分钟政务服务圈。

建阳区市场监管局加强组织领导，实现区域内“数据融合”。该局把“远程帮办”当做2023年的一项重要任务，抽调精干力量、专业人员成立专班，推动市场监管窗口和相关部门相互配合、协同推进。

公开“远程帮办”设备招标。由建阳区政务服务中心管委会通过发布招标公告，向社会采购“远程云帮办”可视政务服务平台、双屏叫号器等“远程帮办”设备。

设置“远程帮办”专窗。在市场监管窗口设置市、区经营主体注册登记综合窗口（远程帮办）专窗，配置专职人员提供远程视频指导、远程桌面操控服务。

区和乡镇两级数据共享。办事群众可前往各乡镇街道便民服务中心提交办事申请。乡镇街道便民服务中心工作人员通过“远程云帮办”可视政务服务平台进行材料收集、表格推送。市场监管窗口专职人员进行材料受理、远程指导、审核及发照工作。通过区和乡镇两级视频连线操作，实现建阳区内“数据融合”，有效推进“远程帮办”服务开展。

同时，建阳区市场监管局开展专业培训，围绕3个方面大幅提升便民中心服务群众的能力。

开展专业能力培训。推行“远程帮办”前，建阳区市场监管局组织开展专业能力培训，召集各乡镇便民服务中心相关人员就办理流程、提交材料清单、填表说明进行培训，并进行疑难解答。

梳理办理事项。该局始终坚持“目标导向、问题导向、需求导向”，梳理出近年来乡镇群众申报频率最高的8个事项纳入“远程帮办”办理事项清单，包括个体工商户设立、变更、注销、备案登记和仅销售预包装食品备案、设立、变更、注销登记。

组织指导能力提升。不定期由建阳区政务服务中心管委会或建阳区市场监管局就应急处置、疑难处理、廉政风险等问题开展培训，提升“远程帮办”专窗人员履职能力。

另外，建阳区市场监管局打通业务壁垒，实现多种类“一号联办”。个体工商户申请普通注销时，系统会同时提醒市场监管和税务部门触发注销类办件，由税务部门开具该个体工商户清税证明文件，通过“远程云帮办”可视政务服务平台推送至“远程帮办”专窗后，再填表办理营业执照注销登记。这项服务将原来跑两个部门才能办理的个体工商户注销登记，实现“一件事一次办”多个事项串联办理，进一步压缩办事时长，实现“减材料、减时限、减跑动”。

该局实行食品备案免申即办，在个体工商户办理设立、变更、登记申请涉及食品行业时，“远程帮办”专窗人员通过系统“多证合一”功能录入食品备案信息，审核完成后打印两份食品备案信息采集表，一份盖章后与营业执照一并邮寄给经营者，一份推送至便民服务中心窗口，由服务中心人员打印出来后由经营者签字，交由登记机关保存。此举进一步推动审批服务“减材料、减环节”，经营者免填表免提交即能领取食品备案信息采集表。个体工商户注销登记涉及食品备案注销的，在营业执照注销后一并完成食品备案注销，实现食品备案免申即办。

截至目前，建阳区市场监管局“远程帮办”的覆盖范围包括11个乡镇、1个街道，涉及该局办理事项共7种，且全流程免费办理。建阳区市场监管局远程帮办窗口共触发办件122件。

《中国质量报》