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近期,美国、日本和韩国持续强化三边军事合作。除密集举行联合反潜、反导、搜救、海上拦截等联合军事演习外,还不断推进情报共享机制,把组建“三眼联盟”提上日程。美日韩三国拼凑军事同盟关系,势必会推高地区国家阵营化、对抗化的紧张氛围,严重冲击地区安全局势。
首先,加速阵营分化,推动地区形成新的对抗壁垒。加快美日韩军事一体化,是美国在东北亚地区的重要战略目标。去年2月,美方推出酝酿已久的《美国印太战略》,将加强美日韩三边合作单章列出,凸显其对三边合作的重视。去年5月举行的美韩、美日首脑会谈发表共同声明,都强调了三国强化合作、密切联系的重要性。在美国的推动下,韩日正通过多边框架破除关系障碍,试图开展实质性合作。目前,两国关系表面上出现一定程度的缓和。韩日形成第三方赔偿方案,解决二战时期日本强征劳工问题。同时,两国还就出口限制措施展开磋商,韩国计划撤回终止履行《军事情报保护协定》程序。如果美日韩结成一体化联盟,很可能在东北亚制造阵营对立。
其次,加剧军备竞赛,影响地区安全稳定。美日、美韩同盟升级转型,旨在服务美国大国竞争和“印太战略”。为此,美国不断加快推动美日韩军事力量联合运用,给日韩发展军力松绑。凭借经济、科技及军事潜力,韩日有能力在短时间内成为军事强国,且已取得一定“成果”。韩国发布“国防革新4.0”计划和《2023-2027年国防中期计划》,军费年均增长率达到6.8%,还大力强化“韩国型三轴作战体系”建设,加速武器装备研发和列装,并从美采购军备。日本则通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》等三份安保政策文件,寻求军费翻倍至GDP的2%,进一步加快扩军步伐。近日,日本宣布改装8艘“宙斯盾”舰,以搭载美制“战斧”巡航导弹,军事战略的外向性和进攻性不断凸显。美国利用韩日谋求成为“军事大国”的意图,将两国绑上自己的战车,以此加大对地区国家的战略牵制。
第三,放大外溢效应,给全球和平发展增加障碍。长期以来,美国全球战略充斥着零和博弈与二元对立思维。随着美日韩军事关系不断强化,美国有意推动韩国加入美日印澳“四方安全对话”。未来,不排除美国以美日韩同盟为核心拓展建立“亚太版北约”。值得注意的是,美国还刻意放松对韩日的核限制。今年1月,韩国总统尹锡悦提出“自主拥核”论后,部分政客借机煽风点火,叫嚣“以核制核”实现“朝鲜半岛核均衡”。日本更是长期存储大量敏感核材料,试图突破“无核三原则”,释放出借美拥核甚至自主拥核的危险信号。这些危险行径,无疑将增加地区局势动荡的风险。
美国在东北亚地区长期保持军事存在,且持续加大军事投入,企图掌控地区军事对抗主导权,韩日两国一些政客出于私心,随之起舞。这些不负责任的举动,只会带来阵营对抗和地区分裂,破坏亚太地区安全与发展环境,值得高度警惕。(陈岳 张元勇)