民主与法制网讯（通讯员杨高忠）贵州省遵义市红花岗区深溪镇围绕常态化扫黑除恶、命案防控、禁毒大扫除、防范打击电信诈骗新型犯罪等工作，以矛盾纠纷排查化解为切入口，着力从三个方面抓强化、抓落实、抓保障，切实夯实基层治理根基。

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“三个到位”抓强化，切实加强组织领导

思想认识到位。深溪镇党委、政府清醒地认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷多元排查化解工作，有效维护了社会稳定。

组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保矛盾纠纷排查化解工作正常有序高效开展，进一步健全完善镇、村、组三级人民调解机构，大力培养人民调解员64名，组建调解委员会10个；加强和规范矛盾纠纷多元化解调中心，深溪镇党委副书记、政法委书记任主任，综治中心主任、司法所所长任副主任，聘任专职调解员1名；各村（居）相应成立了以村党组织书记为主任的矛盾纠纷多元化解中心，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量，全面开展各项工作，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了矛盾纠纷多元化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。

工作落实到位。深溪镇印发了《关于印发<深溪镇深入推进矛盾纠纷多元化解工作实施方案>的通知》，按照矛盾纠纷多元化解中心“五有六统一”标准(五有：有办公场所、组织体系、规章制度、资料台账、工作标识；六统一：统一标牌、印章、文书、标识、制度、程序)，建立了定期调度工作制度，研判各村（居）的治安状况、纠纷调处、法治宣传、刑释解教人员安置帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训。今年以来，按照省、市、区政法委工作要求，实行了一周一研判会议制度并严格落实。

“三个靠前”抓落实，及时化解矛盾纠纷

领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，深溪镇全体领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，绝不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢小抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。

干部工作靠前。深溪镇党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查化解力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，要求每月25日前向镇矛盾纠纷多元化解中心报送月排查化解情况，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向镇矛盾纠纷多元化解中心报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。

宣传教育靠前。深溪镇党委、政府切实加强对干部和群众的法治宣传教育，努力增强干部法治观念和法律意识，充分利用法律武器，开展集中培训，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取形式多样、丰富多彩的宣传教育形式，教育我们的群众正确处理涉法纠纷、邻里纠纷、经济合同纠纷、家庭婚恋纠纷等，认真组织学习民法典、村民委员会组织法、治安管理处罚法、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众尊法学法守法用法，按照正常渠道反映和解决问题。

“三项机制”抓保障，完善排查化解网络

落实层级管理机制。深溪镇党委、镇调委会、村党总支、组级党支部（村民组）为层级的4级矛盾纠纷排查化解机制，由镇党委牵头成立专班负责调解村组无法调解的重大矛盾纠纷；镇调委会负责调处本镇重大疑难和村调委会“久拖不决”或“久调不下”的纠纷；村调委会负责调处本村一般性矛盾纠纷。从而形成的点、线、面结合的镇域全覆盖的三级防范机制，增强了整体防控能力。

落实包保机制。深溪镇将重大、复杂、疑难的矛盾纠纷具体落实到人头，做到 “四定”“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。

落实工作奖惩机制。深溪镇制定印发了《人民调解工作考核奖励实施办法》，在区级奖励政策的基础上，镇级同步奖励，积极鼓励开展矛盾纠纷化解工作，资金保障到位，同时采取月考评与年度考评相结合的办法，对每月布置的工作任务，凡是未完成的予以通报、约谈等措施，对工作任务完成好的给予表彰，从而激发了镇、村、组三级干部的工作积极性。