原标题：江门鹤山市委书记刘志刚：综合实力争先进位 争创全国工业百强县

“五一”假期，咏春故里江门鹤山市再次爆火“出圈”，成为各地游客竞相“打卡”的热门地。今年以来，鹤山接连打出高质量发展“组合拳”，推动“百县千镇万村高质量发展工程”在制造新城和岭南水乡落地生根、开花结果。

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“鹤山有良好的区位优势、产业基础和发展势头，理应拔头筹、争上游。今年要向地区生产总值500亿元冲刺，努力进入全国工业百强县。”近日，鹤山市委书记刘志刚接受南方日报记者专访时表示，将围绕省委部署，立足当地实际，全力推进“百千万工程”，推动鹤山综合实力争先进位，多创造一些实实在在的、不含水分的、老百姓能够得到实惠的GDP。

抓制造业，规上工业企业超600家

南方日报：鹤山为何把工业放在最突出的位置，争创全国工业百强县有哪些优势，具体如何发展工业？

刘志刚：鹤山是“七山一水两分田”，第一产业农业方面，我们很多是山地，连片水田不多，农业耕作条件不具备规模化的优势。第三产业方面，过去几年房地产充分发展，主要吸引外来人口购置，70%购房人来自广佛等周边城市，第三产业的比重一度接近50%。第一产业、第三产业不足以对鹤山发展构成持续支撑。广东提出“制造业当家”，特别切合鹤山实际，鹤山未来发展主要靠制造业。我们抓制造业，就是抓发展、抓就业、抓民生、抓稳定。

现在，鹤山有规上工业企业604家，这是我们冲击全国工业百强县的强有力基础。我们重点抓好三方面工作：一是抓好招商引资，持续深耕新一代信息技术、先进材料、高端装备制造三大战略性支柱产业，大力发展硅能源及储能产业、汽车零配件、智能电子等三大新兴领域。今年目标是招引亿元以上项目超55个、计划总投资超330亿元，目前已招引投资135亿元。二是抓好项目建设，推动未动工的加快动工、动工的加快建设、建设的加快投产、投产的加快达产。三是抓好低效用地整治，我们确定了2.3万亩低效用地，今年目标是整治7000亩。

南方日报：鹤山在优化提升营商环境方面有哪些举措？

刘志刚：我们将优化营商环境作为全面深化改革“一号工程”来抓，持之以恒，久久为功。在去年实施市、镇领导挂钩，派驻服务专员驻点联系大企业大项目的基础上，今年还有三项举措：一是聘请了30名“营商环境特约监督员”，通过他们明察暗访，收集行业、企业或群众的建议，对鹤山营商环境提出具体的意见。二是畅通了企业诉求、群众举报两条电话专线，“12345”政府热线转营商环境企业服务专线，一键直通诉求处理部门；“0750-12388”接受市民群众及市场主体投诉举报。三是专门成立一个惩治损害营商环境突出问题工作组，严厉打击影响和破坏营商环境的人和事。根据市场监管部门统计，今年一季度我们新增1500多个市场主体，说明社会面对鹤山营商环境的反馈是正向的。

建强富美乡镇，建美岭南水乡

南方日报：乡镇承担联城带村的节点功能，鹤山对乡镇的发展有何考量？

刘志刚：鹤山有10个镇（街），资源禀赋差别较大，发展基础不尽相同。对此，我们有两方面思路：一是加快沙坪、共和“南北双城”建设，提升北城区的城市功能和经济活力，加快南城区产城融合，提高生产生活配套条件，打造城市“副中心”。

二是突出“一镇一策”，开展“强镇赋能”行动。比如，继续推动共和镇在全国千强镇中争先进位，把址山镇打造成鹤山第二个全国千强镇。另外，深入挖掘各镇特色，引导各镇差异化发展，支持古劳镇、宅梧镇建设珠三角生态文旅示范镇，支持双合镇做大做强红茶、粉葛产销基地，打造现代农业强镇等。

南方日报：鹤山如何发力建设宜居宜业和美乡村？

刘志刚：鹤山在乡村振兴方面有一定的工作基础，我们连续2年在江门市实施乡村振兴战略实绩考核中获得优秀等次。接下来，我们将从三个方面着手，把岭南水乡建设得更美：

一是分类施策。结合各村产业资源、林地资源、生态旅游资源及历史文化资源等，把全市116条行政村（居）分级分类抓好建设，今年先打造22条“百千万工程”示范村，以点带面、示范引领乡村全面振兴。

二是提升风貌。加强农房农村风貌管控，重点破解农村“有新房无新貌、有新房无新村”问题。尤其像古劳这种历史底蕴深厚的水乡古镇，更要带着责任带着感情做好乡村风貌规划和管理，既能改善乡村人居环境，又能留住乡愁。

三是加强村“两委”班子建设，提升村、组两级干部的执行力。重点加强农村集体“三资”管理，用好村、组两级资源，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等途径，发展壮大集体经济，到2025年所有行政村（居）的村组集体年均收入达到400万元以上。

为担当者担当，为负责者负责

南方日报：围绕高质量发展目标，鹤山如何激励广大党员干部担当作为？

刘志刚：区域之间的竞争，关键在于领导班子，关键在于干部队伍。我们有两方面措施，推动各级干部敢闯敢干、担当作为：一是对鹤山的发展作出突出成绩、重大贡献的单位和个人及时奖励，现在已经奖励了第一批，包括2个集体、1名个人；二是容错免责，对一些改革创新没有达到预期目标，或者出现偏差失误的，可以依规依纪依法给予容错免责。真正把“三个区分开来”落实到具体的人和事上，为担当者担当、为负责者负责，让想干事、能干事的干部甩掉包袱、轻装上阵。

抓落实方面，我们在全市深入开展三项行动：一是“拔头筹、争上游”行动，全市各级、各部门对照先进找差距，强化“闯”“创”“干”，摒弃“等”“靠”“要”，推动各项工作在全省县域中争先进位。二是“两个走访”行动，市领导、市直部门加强向上走访，争取资源支持，向下走访做“赤脚医生”，为镇（街）村（居）减负赋能。三是“三项重点工作”行动，110位领导干部每人找准可考核、可问责的三项重点工作，形成推动鹤山高质量发展人人有责的工作机制和炽热氛围。

■一线案例

一顶头盔背后的中欧合作

春末夏初，位于鹤山工业城的江门市鹏程头盔有限公司（下称“鹏程头盔”）正迎来一年中最忙碌的时节。

步入生产车间，上百条生产线运转不息，1400余名工人铆足劲头奔忙在各自岗位上：注塑、压膜、水磨、喷漆、贴花、罩光、组装、检验……历经大约30道工序，一顶顶高端头盔便从这里下线。

“我们的头盔由欧洲团队设计外观，鹤山研发制造，每年在全球销售超230万顶，自主研发生产的LS2品牌高端比赛专用头盔被瑞士、奥地利国家雪车队选为专用装备，亮相北京冬奥会。”鹏程头盔国际业务部负责人周帅说，公司通过与欧洲团队深入合作，产品畅销全球100多个国家和地区。

作为中欧（江门）中小企业国际合作区（下称“中欧江门合作区”）一家颇具代表性的本土企业，鹏程头盔于20世纪90年代诞生在一个家庭工坊，专注国内市场。近年来，企业快速发展壮大，逐步将目光投向欧洲，向全球高端市场进军。

鹏程头盔为何将目光投向欧洲？在周帅看来，除了欧洲先进的设计理念和制造工艺外，更得益于江门及鹤山大力推进对欧合作。

2016年，江门获批建设中欧江门合作区，成为全国第5个国家级中外中小企业合作平台，核心区位于鹤山工业城。多年来，鹤山着力建立完善欧洲标准园区服务配套体系，开行“江门号”中欧国际货运班列，主动融入广深港澳科技创新走廊，搭建科技创新服务平台，围绕产业链推进人才引进，加大高企培育力度，为欧洲企业选择鹤山打下坚实基础。

得益于此，鹏程头盔与意大利及西班牙设计团队成功“牵手”，发展成为一家“中西结合”的高端头盔制造企业。其中，欧洲团队负责外观设计，鹤山负责头盔结构研发和生产，产品一举冲向全球高端市场，“如今，鹏程每天能在全球卖出近9000顶头盔。”

“中欧合作是互利共赢的双向选择，鹏程头盔便是例证之一。”在业内人士看来，本土企业需要更加先进的理念和技术，欧洲企业需要中国的市场、生产能力、发展环境和服务，双方合作空间较大，符合高质量发展所需。

一顶头盔的中欧之旅，亦是鹤山务实推进对欧合作的生动写照。近年来，鹤山不断加强与欧洲在高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、硅能源、新材料等产业领域对接合作。截至去年底，中欧江门合作区共有来自21个欧洲国家的158个欧资项目落户，累计投资总额150亿美元。

南方日报记者 任龙 黄进 发自江门鹤山

统筹：彭琳 朱伟良（任龙 黄进）