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舟山市营商环境办理建筑许可指标跻身浙江省标杆

今年以来，市住建局积极响应营商环境优化提升“一号改革工程”，聚焦工程建设项目审批领域的堵点痛点，深入剖析指标落后根源，通过深化审批改革、狠抓审批效率、优化政务服务等手段，推动舟山市办理建筑许可营商环境的全方位提升。截至4月，“无感监测”系统中舟山市办理建筑许可指标由浙江省中部指标跃升为浙江省标杆指标。

一是再造流程，项目报批再提速。针对办理建筑许可指标涉及部门多、事项杂、流程长等特点，持续深化工程建设项目审批制度改革。项目开工阶段，按照特殊建设工程施工许可提前审查、一般工程施工许可后置审查、低风险工程免审查等方式，开展施工图分类审查，除特殊项目外，企业获得土地、工程规划许可证后，一旦确定施工单位就能即办施工许可证，项目开工至少提早20天。项目竣工阶段，实行联合验收，整合竣工验收阶段规划核实、消防验收等7个事项为1个环节，企业“一张表单、一套材料、一次申请”，各部门“并联审批、联合验收”，项目竣工验收办理时间由原来60个工作日缩减至12个工作日内，企业申报材料平均减少60%。

二是常态跟踪，审批时间再压缩。建立审批实现日日跟踪机制，针对去年工作中发现的审批事项超时办理、长时间挂起、系统出错等情况，指派专员每日上午对舟山市企业投资项目的审批情况进行前面梳理，就潜在超时事项及时与市级责任部门和项目属地住建部门沟通，提醒部门主动作为、加快审批。落实按月通报机制，每月对上月完成竣工验收备案的企业投资项目进行统计，梳理出超时事项与责任部门，明确事项超时原因并督促有关部门及时改正，杜绝相同问题再次发生。截至目前，日日跟踪已累计提醒督促审批事项 38 次，相关审批事项均按时办结。今年 1-4 月，“无感监测”靶点涉及到的 14 个行政审批事项中，舟山市有 12 个位列浙江省第一。

三是优化服务，企业感受再提升。大力倡导“马上就办、真抓实干”，聚焦“审批慢、办事难、服务差”等问题，要求窗口工作人员严格实施“一次性告知”、“限时受理”、“限时办结”等制度的同时，全面推广提前服务。聚焦项目工期紧、企业不熟悉审批流程等情况，变部门“坐等审批”为主动“先行一步”，为企业提供批前政策技术指导服务，让“企业少跑腿，政府多跑路”，进一步降低审批门槛、提升审批效率。截至目前，政务服务事项即办率已达 80%。今年4月，依托提前服务，帮助新城滨海城市带“欢乐海湾”项目-B地块在申请当日完成建设工程消防设计审查，为加快推进重大项目建设提供了坚实保障。