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记者 杜雨萌

据国务院国资委网站5月28日消息,5月27日,国务院国资委党委召开扩大会议,强调要“围绕优化资源配置深化改革,坚持以企业为主体、市场化为手段,突出主业、聚焦实业,更加注重做强和做优,推进国有企业整合重组、有序进退、提质增效,积极布局产业新赛道,因地制宜发展新质生产力,大力培育发展新动能”。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,早期的重组整合更多是为了解决国有企业发展中面临的结构不优、运行不畅、竞争无序等问题,而当前的重组整合则更多是为了提质增效,更好实现经济效益和增强核心功能。“发展新质生产力对国有企业重组整合有了新要求,一方面,要围绕布局新赛道,加快在战略新兴产业的投资布局,要在相关领域形成战略优势,取得产业发展主导权;另一方面,也要在技术突破的新方向、新路径上积极布局,尽快取得一批关键核心技术的突破,为新质生产力的加快发展奠定扎实技术基础。”

“当前,推进国有企业整合重组的重点在于积极布局产业新赛道、因地制宜发展新质生产力、大力培育发展新动能。”阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示,未来,国有企业在以科技创新推动产业创新的过程中,还要灵活运用整合重组的手段发展战略新兴产业,尤其是对一些发展形势较为紧迫的产业,可以采取收购兼并的方式快速进入,用资本换时间、换技术、换产业,从而快速形成发展新动能。除此之外,后续的国有企业重组整合也必须跳出单一的项目思维或企业思维,采用“链式思维”来筹划整合重组,以提升产业链创新链的韧和安全为导向,沿着产业链主动谋划推动重组整合。

事实上,自去年以来,国务院国资委把加快发展战略新兴产业和未来产业作为一项牵引、全局工作来抓,且已形成“9+6”体系化布局。为进一步加快发展新质生产力,今年以来,国务院国资委根据“四新”(新赛道、新技术、新台、新机制)标准,遴选并确定了首批启航企业,旨在打造未来“独角兽”企业和科技领军企业。

朱昌明认为,国务院国资委围绕九大战略新兴产业和六大未来产业布局了新赛道。可以预期,未来国资央企将在科技创新、产业创新领域开展更多资本运营活动,国有控股上市公司也将发挥出重要作用。不过,整合重组本来就具有一定风险,而战略新兴产业和未来产业是具有高度不确定的产业,因此,这也对国资央企提出了严峻挑战,即如何在推动整合重组时有效防范化解风险,这是新一轮国有企业深化改革必须完成的课题。

刘兴国预计,未来国有企业的重组整合,将更多考虑对战略新兴产业的并购重组,优先考虑对研发力量的重组整合。

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