围绕中心 贴近民生 彰显法治

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——市人大常委会工作报告解读

1月13日下午，市人大常委会主任张家明代表市人大常委会，在市六届人大二次会议上作工作报告，向全体代表和全市人民交出了一份不凡工作答卷。

回顾2023年 出新出彩 亮点纷呈

全年共作出决议决定10项，审议通过市政府报送的14项重大事项，共任免国家机关工作人员116人次。听取审议专项工作报告16项，开展执法检查11次，组织专项视察12次、专题调研46项、专题询问1次，确保各项工作更好向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。

建成258个基层立法联系点和5个立法基地，制定《商丘市中心城区河道保护管理条例》，全力推动中心城区生态水系治理；制定《商丘市中小学校幼儿园规划建设条例》，强力推进中小学校幼儿园规划建设。我市被评为全省立法工作先进单位，受到省人大常委会表彰。

高度关注我市经济运行情况，为推动发展、深化改革建言献策，全年转交各类审议意见19件，提出意见、建议220余条，为助推高质量发展增势赋能。

建强做实代表活动阵地，推动各级代表进“站”入“室”听民声；在全省率先启动代表联络站工作条例立法审议事项，持续推进代表活动阵地规范化、标准化、法治化；对驻商50名省人大代表、52名常委会组成人员、300名市人大代表分别开展了集中培训；市六届人大一次会议代表提出的7件议案、470件建议已全部办理完毕并答复代表。

加强自身建设，及时修订完善人大常委会议事规则、常委会主任会议议事规则、常委会组成人员守则等16项规范性文件，建立健全工作职责51项、工作流程34项、规章制度24项。

展望2024年 踔厉奋发 笃行不怠

加强地方立法。扎实推动《商丘市人大代表联络站工作条例》《商丘市气象灾害防御条例》《商丘市淮海战役红色文化资源保护条例》3个立法审议项目；认真抓好《商丘市政务服务条例》《商丘市明清黄河故道保护利用条例》《商丘市新型产业用地管理条例》3项法规的立法调研工作。

提升监督质效。常态化开展“三个一批”项目监督，就重大项目建设、营商环境优化、市场主体培育、产业链群建设、枢纽经济提升等开展调研视察；围绕创新平台能级提升、科技成果转化、人才引育开展专题调研；对“五水综改”“四水同治”开展调研视察，就高标准农田建设、耕地保护、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等开展跟踪调研；对城乡义务教育优质均衡发展、乡村医疗卫生体系建设、居家社区养老服务、医保资金使用监管、文旅融合创新发展等开展专题调研和专项视察；对保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”开展监督；听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，对中央环保督察反馈问题整改情况开展专项视察，继续开展商丘环保世纪行活动；听取审议市中级人民法院和市人民检察院民营经济发展司法保障专项报告，开展商事仲裁、道路交通安全、公益诉讼工作专题调研；对黄河保护法、劳动保障监察“两条例”、反电信网络诈骗法、公共文化服务保障促进条例、商丘市文明行为促进条例、商丘市居民住宅区消防安全管理条例等法律法规开展执法检查；探索专题询问常态化，启动对员额法官、员额检察官的履职评议。

优化代表工作。组织各级人大代表开展形式多样、更富实效的代表主题活动；持续开展星级代表联络站评比活动；推动有序落实县、乡两级民生实事项目票决制，全面实施街道居民议事会议制度；加强代表学习培训，促进代表议案建议内容高质量、办理高质量。

加强自身建设。以政治建设为统领，强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；推动“数智人大”建设，提升常委会信息化水平；常态化开展全国文明单位创建工作；坚持“四下基层”，深入开展重点调研、专题调研和小微调研；密切与省人大的工作联系，加强对县、乡人大工作的指导，不断凝聚人大工作整体合力。

采 写：记者 刁志远 侯国胜