近日，《资观帮忙》栏目组接到家住乐至县天池街道香炉沟村村民反映称，她家中有7口人，因房屋面积较小且是危房，她想要在旧房原址上改建新房，但村上却表示，改建房屋面积只能修100平方米，她认为7个人住100平方米过于拥挤，并对村干部的说法产生了质疑。为解答村民疑惑，1月4日，记者前往该村进行了走访。
图为村民旧房
实地走访：
(资料图片)
旧房年久失修
原址改建面积受限
在香炉沟村1组，记者见到了求助人胡敏。据胡敏介绍，她家老房子建造于60年代，为单层木瓦结构，建筑面积101.6平方米。因年代久远，部分房梁断裂，房屋出现了倾斜，所以很早以前，一家人便搬离了这里。而最近，胡敏萌生了在自家宅基地上改建新房的想法。
图为断裂的房梁
"当时别家修房子，村上的人来给他们规划怎么修，我就问了我们这个房子可不可以修大点，他说不行，房产证上是多少就是多少，要不就是以人口来算。
胡敏说，她家实际人口有7人，但户口本上只有5人，按照村上的说法，不管是以原房产面积或以每人20平方米的标准，新建的房屋都只能是100平方米，着实有些拥挤。
记者正在向求助人了解情况。
村委会：
该村系城市规划管控区
农房管理从其规定
村干部这样说的依据是什么？记者联系了该村党总支书记陈祥友。
"我们村现在属于乐至县城市规划区内，对于房屋的审批和如何修建、有些什么要求，我们都是按文件给村民进行宣传的。按照现有房屋修建政策，胡敏家5口人，就只能修100平方米。"
陈祥友所说的文件，是指《乐至县城市规划区农村村民建房审批实施办法（试行）》（以下简称《办法》），由乐至县政府办印发。
记者正在向该村村委会了解情况。
天池街道：
《办法》划定区域有哪些？
具体标准是什么？
那么，乐至县有哪些街道、乡镇被划定为城市规划管控区？针对胡敏的建房诉求，《办法》都有哪些规定？带着问题，记者联系了乐至县天池街道办副主任王刚，他就《办法》有关政策作出了解答。
王刚介绍，根据乐至县城市总体规划，2016年，乐至县南塔街道、天池街道、童家镇部分村组被划定为城市规划管控区，并于2020年出台了规划区农村村民建房审批实施办法，以规范城市规划区范围内农村村民修建住房的行为，从而实现节约集约使用土地。而胡敏所在的天池镇香炉沟村1组被划定为一类管控区。
按照《办法》第三章第十四条规定：一类管控区是指城市近期规划区，对农房建设实行严格的管控制度。
建设标准为：户籍人数≤3人，用地面积和建筑面积≤60平方米；户籍人数4人，用地面积和建筑面积≤80平方米；户籍人数≥5人，用地面积和建筑面积≤100平方米。
胡敏家户籍人数是5人，按照《办法》规定，其在原址建房，用地面积和建筑面积只能≤100平方米。"这个政策是经过县政府以及多个部门会商后形成的，也是按照全县的总体规划来制定的，我们要按照文件来执行。"王刚表示，若管控区村民有建房意愿，都可向村委会提出申请，按照审批程序和标准办理相关手续；若属于危房改造且符合危房改造4类重点对象的，还可向村委会提出危房改造申请，在改造完成通过住建部门验收后，按当年危房改造补贴标准进行补贴。
"下一步我们将加大对农村建房，特别是规划控制区建房的政策宣传，让更多的群众知晓建房的标准和建房的要求，确保我们辖区没有危房，群众也不住危房。"王刚说。
记者来到乐至县自然资源和规划局进行咨询。
随后，为了解《办法》出台原因及相关标准的制定依据，记者还来到起草单位——乐至县自然资源和规划局进行咨询。
该局城镇规划管理办公室主任龙怡表示，乐至县城市总体规划面积达233平方公里，经向乐至县人民政府请示，将近期可能要开发的区域按照村级行政区分区域划定为管控区，并参考了资阳市及周边县区的管控区农房建设分类标准，最终形成该《办法》，由乐至县政府常务会议审议通过并实施。目前，全县城市规划区农房审批实施确须遵照此《办法》相关规定及标准执行。
记者正在了解《办法》出台原因及相关标准的制定依据
城市总体规划是一项全局性、系统性、综合性、战略性的工作，在城市发展中发挥着重要的引领作用。针对被划定在城市规划区内的群众，地方党委政府应及时了解居民诉求，加大政策宣传普及力度，丰富宣传形式，提高群众政策知晓率，避免群众因对政策不了解而产生质疑和误解。群众也应积极了解政策、吃透政策，服从规划管理，参与和支持地方建设，携手并肩推动经济社会高质量发展。
资观帮忙记者 文/图/视频
