党的二十大强调,“深入实施区域协调发展战略”“推动成渝地区双城经济圈建设”。深化同城化发展迎来新的更大机遇,迈上了更高平台。结合成德眉资同城化发展规划,“成渝之心、巴蜀门户”资阳坚定推动中央和省委决策部署在资阳具体化,积极参与成渝地区双城经济圈建设,高水平推动区域协调发展,主动融入动能更加充沛的现代化成都都市圈,精心做强支撑更有力的次级增长极。未来,成资同城化其兴可待,成都都市圈活力无限。
晚霞中的资阳城。资阳市委宣传部供图
搭车新交通 构建“轨道上的都市圈”
(资料图片)
华灯初上时,结束了一天工作的王颖燕,将车驶离资阳临空经济区产业孵化中心。在进入成资大道时,她总会面临向左回成都或是向右到资阳城区的抉择。
2021年,在成都居住的王颖燕来到资阳临空经济区入职资阳港投集团公司。2022年2月,成资大道全线通车运行,成都和资阳无缝对接,极大压缩了成资的时空和心理距离。而在资阳港投集团公司,像王颖燕这样拥有“双城生活”的职员不在少数。她们的需求就是同城化的核心需求。
面临成渝地区双城经济圈建设国家战略和成德眉资同城化发展机遇,资阳怎样才能搭上这一趟发展“快车”?这是资阳市委、政府班子的新思考。随着加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区,推动规划引领统筹、交通互联互通、产业协同配套、公共服务便民共享、生态环境联防联治新发展规划不断出台,成资同城化发展新思路逐渐清晰明了。
如何实现交通同城化?加快构建“到成都半小时、机场15分钟”高效通勤圈是答案。
从构想“轨道上的都市圈”,到真实融入成都都市生活圈,资阳围绕“8高11轨16快”立体综合交通网络做足文章。赓即实施的一批交通同城化项目,有力地推动了成资同城化基础设施建设与高效发展。
便利的交通为资阳经济发展提供了巨大优势。资阳市委宣传部供图
全省首条跨市城市轨道——轨道交通资阳线7座车站全部封顶,已转入全线铺轨施工阶段;
全省第一条时速350公里的南向出川高铁——成自宜高铁将于2023年建成通车;
东向出川大通道——成达万高铁在资阳境内约76公里,预计2026年建成通车;
成渝地区双城经济圈建设标志性工程——成渝中线高铁预计2027年建成;
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即将实现的“县县双高铁”格局,将使资阳10分钟可到达天府机场、22分钟可到达成都主城区、50分钟可到达重庆、7小时可抵达北上广。因此,资阳将成为全省轨道交通密度最大的地级市。往返资阳与成都的人,既可以选择乘坐地铁回家,又可以选择乘坐高铁去上班。“轨道上的都市圈”理念形成与逐步实施,使成都、资阳两地人享受到了现代化交通带来的便捷与效率。
高速公路建设也不落后。2020年,成资渝高速公路建成通车,从资阳中心城区出发到达成都主城区只需要50分钟时间。加速成资同城化、推动资阳深度融入成都都市圈的关键项目——成资大道,起于资阳城东新区至成都东部新区三岔镇;连接资阳临空经济区和成资渝高速公路——成资临空大道北段(资阳段),将成都主城区与资阳市主城区、乐至县城相连的成都东西城市轴线资简段、乐简段,以及养资路、放高路、万罗路等4条成资间“断头路”持续打通,构建了成资公路高效交通网络,使资阳公路网密集度居成都都市圈首位。公共交通网络高效化和便民化,使同城都市生活圈效应愈加明显。
产业新拓展 建圈强链赋能“工业资阳”
会爬山的火车来了!2022年11月24日,我国首列齿轨列车(电客车)在中车资阳机车有限公司成功下线,填补了我国在齿轨列车领域里的空白。由中车资阳公司牵头专门为四川蜀道集团打造的齿轨列车,将行驶在国内首条齿轨铁路上,往返于都江堰至四姑娘山之间。
围绕产业“建圈强链”,资阳遵循都市圈功能外溢规律,突出优势互补、分工协作,扎实推进优质企业协作配套,加快构建跨区域产业生态圈联盟,积极推动资阳建设成为成都产业补链、延链、强链和转移疏解的重要基地,目的是再造一个“工业资阳”。
正在建设中的资阳临空经济区。资阳市委宣传部供图
资阳借鉴成都产业发展理念规划建设了11个产业生态圈,协同编制同城化制造业优势产业指导目录,推动资阳轨道交通、商用汽车等特色优势产业融入成都产业链供应链价值链,资阳有20余户企业(协会)加入到成都现代商贸等产业生态圈联盟。成都与资阳两地有410户企业相互配套。中联重科等资阳汽车零部件企业进入成都一汽大众、吉利沃尔沃等总装车企供应链,羽佳模塑等车企为成都中车电机企业配套,成都川西蓄电池等企业又成为资阳南骏汽车等的配套企业。
成资两地企业双向互动、相互赋能带动了其它产业的跟进发展。建在成渝高速路口的中国牙谷成为全国最大的口腔产业集聚地,累计引进美国爱齐、德国卡瓦、日本NSK等国内外知名企业106户,其中35户企业实现168个“资阳造”,有33户口腔企业的研发在成都、生产在资阳。如今,资阳市医疗器械产业已经成为成都都市圈唯一全省特色优势试点产业。成都78家鞋服企业落户资阳投产,实现年产值46亿元。抓住成都人的“米袋子”和“菜篮子”,资阳成为了成都绿色农产品配送基地。目前,雁江蔬菜、安岳红薯、乐至的葡萄和菜籽油等特色农产品已是成都市场的重要货源。资阳建成的农产品仓储保鲜设施804座,库容量51.6万立方米也派上了用场。成都农交所资阳所2022年实现各类农村产权交易801宗,交易金额达9.88亿元。全国首家跨区域协同创新平台“成资协同创新中心”揭牌运营后,已累计服务企业200余户,帮助指导四川鸿晟石油、五月花精密机械等企业认定国家高新技术企业,资阳中工机车传动获评第4批国家级专精特新“小巨人”企业,促进全市新入驻科创企业20余户。资阳临空经济区和高新区是成资同城化发展的主阵地,先后落户四川音乐学院资阳临空经济区校区、方特文旅等重大项目,以及协同创建国家级临空经济示范区、创建国家高新区,主动与成都发展大战略相向而行,初步形成一体融合的格局。成都区位、资阳区位优势叠加发力,资阳4年来累计引进项目474个、总投资额达3901.3亿元。
民生新获得 共享成资同城化资源
推进成资优质公共服务资源共建共享,共建高品质都市生活圈,资阳坚持从群众最期盼的事做起,不断增强群众的获得感、认同感、幸福感。
同城化地铁即将建成,公交同城化率先实施。依托成渝客专公交化运营,资阳率先在成都都市圈发行了“天府通·成资通”卡。机场公交专线K6和资阳川音临空校区至天府地铁机场北站公交专线K9,2条成德眉资同城化综合试验区内开通的首个跨市域公交专线,不但使往返成都多了一种交通选择,而且价格非常亲民。惠民交通联动了一系列惠民政策的实施。“在资阳就能看华西专家”“资阳娃娃可享受成都七中优质学校资源”“成都公积金可在资阳买房”……如今,越来越多的同城福利惠及千家万户。
2016年,资阳率先与华西医院开展医联体合作,目前已建立华西医院、四川省人民医院等分院5家、医联体9个。资阳6所医院加入成都都市圈医疗专科联盟,47个科室加入成德眉资合作医院专科联盟,带动新技术、新项目增加70余项。资阳市第一人民医院、资阳市中医医院、资阳市精神病医院、安岳县中医医院4家医院成为成德眉资首批25家医疗检查检验结果互认医院、互认项目达99项。先后引进3名成都医院专家担任院长、副院长,新增省级重点专科7个,聘任6名专家担任学科主任,开展新技术新项目300余项,诊治门诊病人3.3万余人次,疑难病例指导5500余次,更多病患群众直接选择就近就医,使群众县域就诊率达91%。此外,成资1.8万余家医药机构实现全覆盖异地购药联网结算,成资毗邻乡镇公立医疗机构异地就医取消备案,全市异地就医结算41.36万人次,医保支付2.29亿元。
四川音乐学院临空经济区校区(美术学院)2022年9月建成开学,创造了四川教育史、建设史的奇迹。目前,成资两市结对共建中小学达122所,引进高校3所、中小学3所,资阳中学、乐至中学等7所学校与成都名校结成优质教育资源应用教学联盟,安岳实验中学、乐至吴仲良中学等10所学校共享成都七中网校资源,5000余名学生与成都七中学生“同步练习、同步测试”,成资高三“二诊”实现同步。
四川音乐学院资阳临空经济区校区(美术学院)。资阳市委宣传部供图
“天府市民云”资阳平台共享成都32类公共服务,服务群众超2500万人次,“网上可办”实现246项。实现成德眉资医保转移接续,养老保险关系无障碍转移,缴存职工4市非缴存地购房贷款,166项政务服务事项4市政务服务大厅无差别办理。
资阳与成都等市建立环境事件联防联控机制10项常态化合作,协同推进“河长制”E平台建设,强化大气污染防治、沱江流域水环境治理联动合作,使沱江干流资阳段水质由Ⅲ类提升为Ⅱ类达到2015年以来最好水平,国省考核断面水质优良率达100%,资阳老鹰水库饮用水源联合保护工作经验还在成都都市圈复制推广。全市空气质量优良天数率达86%、综合指数为3.51,连续三年达国家二级标准,保持成都都市圈第一。(王波)