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近日，生态环境部印发了《关于禁止生产以1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）为发泡剂的保温管产品、太阳能热水器产品的公告》和《关于禁止生产以含氢氯氟烃（HCFCs）为硅油稀释剂或清洗剂的一次性医疗器械产品的公告》（以下简称《公告》）。生态环境部大气环境司有关负责人就《公告》有关问题答记者问。

负责人表示，根据2020年我国向第86次多边基金执委会提交并获批的《中国聚氨酯（PU）泡沫行业HCFCs淘汰管理计划（2021—2026年）》和《中国清洗行业HCFCs淘汰管理计划（2021—2026年）》实施安排和要求，PU泡沫行业应首先在保温管和太阳能热水器两个子行业发布禁止使用HCFC-141b作为发泡剂的禁令，清洗行业应首先在一次性医疗器械子行业发布禁止使用HCFCs作为硅油稀释剂或清洗剂的禁令。

从事保温管、太阳能热水器和一次性医疗器械生产的企业大多为中小型企业。自2011年起，相关行业做了大量替代技术推广工作，企业已经通过多边基金赠款支持和自有资金，开展了改造替代或转型淘汰HCFCs，目前行业内剩余待淘汰的HCFCs已经不多。从替代品上看，三个子行业内均有多种成熟的替代品，并已经在行业内成功应用多年，在技术上完全可行。从经济性上看，相关企业可以根据所生产产品性能要求和承受经济成本能力，自行选择适合的替代品。

《公告》明确了适用的产品。其中，《关于禁止生产以1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）为发泡剂的保温管产品、太阳能热水器产品的公告》规定了禁止使用HCFC-141b为发泡剂生产保温管产品和太阳能热水器产品，并附列了这两类产品范围所适用的标准清单。《关于禁止生产以含氢氯氟烃（HCFCs）为硅油稀释剂或清洗剂的一次性医疗器械产品的公告》规定了禁止使用HCFCs为硅油稀释剂或清洗剂生产一次性医疗器械产品，这类产品包括国家药品监督管理局发布的《医疗器械分类目录》子目录14“注输、护理和防护器械”中所列举的相关一次性医疗器械产品。

《公告》规定的实施时间均自2023年12月1日起施行。《公告》由各级生态环境主管部门监督实施。

生态环境部将会同工业和信息化部、国家药品监督管理局等有关部门，进一步发挥国家保护臭氧层领导小组的统筹协调作用，加强部门间合作，扎实推动《公告》落地见效。一是做好宣传解读，让相关管理部门和企业充分了解《公告》要求，做好与《公告》落实的有效衔接。二是开展培训指导，联合行业协会、技术专家为相关管理部门和企业开展专业培训，加强技术指导，确保企业在过渡期内完成技术替代改造和相关受控物质的淘汰。三是加强监督管理，要求各级生态环境主管部门，按照国家有关法律法规的规定，加强对《公告》实施的监督管理，一旦发生违反《公告》的行为，依法严肃查处。

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